Xét đơn khiếu nại của ông Đỗ Tấn Quốc, trú tại tổ 16, phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ khiếu nại Quyết định số 2688/QĐ-UBND ngày 07/12/2012 của Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ “V/v giải quyết khiếu nại của ông Đỗ Tấn Quốc, trú tại tổ 16, phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng”; xét Báo cáo số 153/BC-TTTP ngày 01/4/2013, Tờ trình số 315/TTr-TTTP ngày 03/5/2013 của Thanh tra thành phố và Báo cáo số 136/BC-STNMT ngày 19/3/2013, Tờ trình số 228/STNMT-TTr ngày 09/5/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường V/v báo cáo kết quả xác minh đơn khiếu nại của ông Đỗ Tấn Quốc, nhận thấy:
1. Về khiếu nại Quyết định thu hồi đất số 1062/QĐ-UBND ngày 24/7/2012 của UBND quận Cẩm Lệ không ghi loại đất thu hồi là không đúng, vì, Điều 53 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 đã bị bãi bỏ bởi Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ “ về Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư”.Theo đó, trong Quyết định thu hồi đất không bắt buộc phải ghi loại đất thu hồi.
2. Việc ông cho rằng đất do ông, bà để lại trước năm 1975, nên theo Khoản 2 Điều 47 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP thì được bồi thường toàn bộ là đất ở theo đo đạc thực tế là không có cơ sở xem xét, giải quyết, vì theo Khoản 2, Điều 47, Nghị định số 84 của Chính phủ quy định áp dụng đối với trường hợp do việc đo đạc trước đây thiếu chính xác hoặc do khi kê khai đăng ký trước đây người sử dụng đất không kê khai hết diện tích. Trong khi đó, việc sử dụng đất của ông là do nhận chuyển nhượng của bà Hồ Thị Chơi, diện tích 120,0m2 và được UBND huyện Hòa Vang cho phép ngày 13/3/2003, sang tên trước bạ ngày 22/5/2003 và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công nhận diện tích đất ở là 120m2 (diện tích đất đo đạc theo hiện trạng là 139,1m2).
Theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND huyện Hòa Vang cấp cho ông và trên cơ sở Biên bản cuộc họp ngày 26/7/2012 của Hội đồng xét tính pháp lý về nhà đất, Tờ trình số 3615/TT-CT ngày 23/8/2012 của Cty TNHH MTV VLXD-XL và Kinh doanh nhà Đà Nẵng và đề nghị của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Cẩm Lệ. Căn cứ Điều 6, Điều 20 Quyết định số 71/2007/QĐ-UBND ngày 20/12/2007 của UBND thành phố Đà Nẵng, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ đã ban hành Quyết định số 1898/QĐ-UBND ngày 29/8/2012 phê duyệt tính pháp lý và mức bồi thường 100% giá trị đất ở cho diện tích 120,0m2, hỗ trợ 100% giá đất ở cho diện tích 19,1m2 (diện tích ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) đối với hộ ông là phù hợp với thực tế và đúng theo quy định.
3. Việc ông Quốc cho rằng UBND quận Cẩm Lệ không căn cứ Quyết định số 35/2009/QĐ-UBND và Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 của UBND thành phố khi xét tính pháp lý, phê duyệt mức bồi thường nhà, đất của ông là không đúng, vì, dự án Khu D - Khu dân cư Nam cầu Cẩm Lệ được thực hiện từ năm 2008, UBND thành phố đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và bố trí tái định cư tại Quyết định số 5034/QĐ-UBND ngày 24/6/2008. Theo đó, tại Khoản 1, Mục II, Phần I quy định: Dự án này được áp dụng các văn bản sau:
- Quyết định số 70/2007/QĐ-UBND ngày 20/12/2007 của UBND thành phố Đà Nẵng V/v ban hành Quy định giá các loại đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
- Quyết định số 71/2007/QĐ-UBND ngày 20/12/2007 của UBND thành phố Đà Nẵng V/v ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Ngoài ra, theo Điều 62 Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 của UBND thành phố Đà Nẵng (có hiệu lực từ ngày 04/01/2010) quy định: Các dự án đang thực hiện dở dang trước ngày Quyết định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo Quyết định đã phê duyệt của UBND thành phố. Do vậy, việc UBND quận Cẩm Lệ căn cứ Quyết định số 70/2007/QĐ-UBND và Quyết định số 71/2007/QĐ-UBND ngày 20/12/2007 của UBND thành phố để phê duyệt tính pháp lý và mức bồi thường thiệt hại do thu đất đối với hộ ông là đúng quy định.
4. Việc Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ ban hành Quyết định số 1898/QĐ-UBND ngày 29/8/2012 “V/v phê duyệt tính pháp lý về nhà, đất, vật kiến trúc, cây cối hoa màu… cho 04 hộ giải tỏa dự án Khu D - Khu dân cư Nam cầu Cẩm Lệ, phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng”, trong đó đã phê duyệt giải quyết về bồi thường thiệt hại do thu hồi đất của hộ ông là có căn cứ và đúng thẩm quyền theo quy định tại:
- Khoản 1 Điều 8 Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND ngày 18/5/2006 của UBND thành phố: “1. Việc xét tính pháp lý về nhà, đất được thực hiện theo đúng quy định hiện hành của UBND thành phố. Hội đồng GPMB chịu trách nhiệm xét tính pháp lý về nhà, đất, xác định loại đất, hạng đất, vị trí, hệ số của diện tích đất thu hồi của từng trường hợp riêng biệt trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để làm cơ sở cho Ban GTĐB tính giá trị bồi thường, hỗ trợ”.
- Khoản 6 Điều 8 Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND ngày 18/5/2006 của UBND thành phố: “Văn phòng UBND quận, huyện có trách nhiệm trình Chủ tịch UBND cùng cấp ký phê duyệt kết quả xét tính pháp lý về nhà, đất trong thời gian không quá 03 ngày, kể từ ngày Hội đồng GPMB trình kết quả đề nghị phê duyệt”
- Khoản 1 Điều 30 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ: “Nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gồm:
a) Tên, địa chỉ của người bị thu hồi đất;
b) Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc của đất bị thu hồi; số lượng, khối lượng, tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của tài sản bị thiệt hại;
c) Các căn cứ tính toán số tiền bồi thường, hỗ trợ như giá đất tính bồi thường, giá nhà, công trình tính bồi thường, số nhân khẩu, số lao động trong độ tuổi, số lượng người được hưởng trợ cấp xã hội;
d) Số tiền bồi thường, hỗ trợ;
đ) Việc bố trí tái định cư;
e) Việc di dời các công trình của Nhà nước, của tổ chức, của cơ sở tôn giáo, của cộng đồng dân cư;
g) Việc di dời mồ mả.
- Điểm b, Khoản 2, Điều 31 Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ: “Phòng Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với trường hợp không thuộc quy định tại điểm a khoản này”.
Do đó, việc ông Quốc cho rằng theo quy định của pháp luật không có điều khoản nào quy định cho phép Chủ tịch UBND quận, huyện phê duyệt tính pháp lý về nhà, đất…mà phải ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người có đất bị thu hồi là không đúng.
Khẳng định Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ ban hành Quyết định số 2688/QĐ-UBND ngày 07/12/2012 giải quyết đơn khiếu nại của ông là đúng quy định.
Từ kết quả xác minh trên và theo đề nghị của Chánh Thanh tra thành phố và Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố không chấp nhận đơn khiếu nại của ông Đỗ Tấn Quốc đối với Quyết định số 2688/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2012 của Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ về giải quyết đơn khiếu nại của ông Đỗ Tấn Quốc, trú tại tổ 18, phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng.
Nếu không đồng ý với Quyết định này thì ông Đỗ Tấn Quốc được quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân thành phố theo quy định của pháp luật.
Cổng Thông tin điện tử thành phố
