Các chính sách hỗ trợ thiết thực, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp

Theo thống kê, địa bàn thành phố hiện có hơn 40.200 doanh nghiệp và chi nhánh, văn phòng đại diện đang hoạt động, với tổng số vốn đăng ký đạt 257.065 tỷ đồng. Đóng góp của doanh nghiệp trong tổng thu nội địa trên địa bàn thành phố năm 2021 là 13.926,2 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 79% trong tổng thu nội địa trên địa bàn (17.683,2 tỷ đồng); năm 2022 thu do các doanh nghiệp đóng góp là 13.952,6 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 74,5% trong tổng thu nội địa trên địa bàn (18.732 tỷ đồng); năm 2023 các doanh nghiệp đóng góp 13.802,7 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 75,7% trong tổng thu nội địa trên địa bàn (18.236,4 tỷ đồng).

Phó Chủ tịch Thường trực phụ trách HĐND thành phố Trần Phước Sơn chủ trì buổi làm việc

Báo cáo tại buổi làm việc, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Thị Thanh Hương cho biết, giai đoạn 2021 đến nay, để kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn, khôi phục và mở rộng sản xuất kinh doanh, Trung ương và thành phố đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ quan trọng, trong đó có những chính sách thiết thực, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp như các chính sách về vốn, lãi suất, thuế, phí, lệ phí…

Đối với các chính sách hỗ trợ của Trung ương, lũy kế từ đầu chương trình đến cuối tháng 12-2023, doanh số cho vay chương trình hỗ trợ lãi suất 2% từ nguồn ngân sách nhà nước theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20-5-2022 của Chính phủ, Thông tư số 03/2022/TT-NHNN ngày 20-5-2022 và Chỉ thị 03/CT-NHNN ngày 16-8-2022 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đạt 3.750 tỷ đồng, số tiền đã hỗ trợ lãi suất đạt 20,9 tỷ đồng, cho 92 lượt khách hàng.

Với chính sách hỗ trợ của ngành ngân hàng cho khách hàng gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh và trả nợ vay phục vụ nhu cầu đời sống, tiêu dùng theo Thông tư số 02/2023/TT-NHNN ngày 23-4-2023 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, lũy kế đến ngày 31-12-2023, tổng giá trị nợ (gốc và lãi) đã được cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ là 5.631,37 tỷ đồng, với 565 lượt khách hàng được cơ cấu lại thời hạn trả nợ. Triển khai Nghị định số 52/2021/NĐ-CP ngày 19-4-2021 của Chính phủ về gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất trong năm 2021, có 5.834 người nộp thuế đã được gia hạn, 5.834 với số 1.321,62 tỷ đồng.

Đối với 17 chính sách riêng do thành phố ban hành để hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp, hiện nay có 15 chính sách đang tiếp tục được triển khai thực hiện và 2 chính sách đã hết hiệu lực. Trong đó, chính sách hỗ trợ giảm tiền sử dụng hạ tầng năm 2021 cho doanh nghiệp thuê đất, thuê lại đất trong Khu công nghệ cao Đà Nẵng và các khu công nghiệp chịu ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 theo Nghị quyết số 63/NQ- HĐND ngày 17-12-2021 của HĐND thành phố đã hỗ trợ cho 342 doanh nghiệp với số tiền 26,4 tỷ đồng.

Chính sách khuyến công và phát triển sản xuất sản phẩm lưu niệm phục vụ du lịch thành phố Đà Nẵng theo Nghị quyết số 324/2020/NQ-HĐND ngày 9-12-2020 của HĐND thành phố đã thực hiện hỗ trợ 8,12 tỷ đồng; chính sách hỗ trợ thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại của thành phố Đa Nẵng theo Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 20-4-2016 của UBND thành phố đã thực hiện hỗ trợ trên 9,33 tỷ đồng; các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng theo Nghị quyết số 18/2016/NQ-HĐND ngày 11-8-2016 của HĐND thành phố đã hỗ trợ 72 lượt doanh nghiệp với tổng kinh phí trên 8,5 tỷ đồng…

Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Thị Thanh Hương báo cáo tại buổi làm việc

Theo nhận định của ngành Thuế thành phố, chưa bao giờ số tiền hỗ trợ người dân, doanh nghiệp lớn như những năm qua, qua đó đã góp phần tháo gỡ khó khăn, tạo động lực duy trì giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, mở rộng sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế.

Điều đó được thể hiện qua tổng mức doanh thu hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng năm 2022 trên địa bàn thành phố tăng 43,9% so với cùng kỳ, góp phần làm cho tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 13,2% so với năm 2021, tổng thu ngân sách nội địa trên địa bàn năm 2022 tăng 5,9% so với năm 2021. Tiếp đà tăng trưởng của năm 2022, trong năm 2023 tổng mức doanh thu hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng tăng 16,8% so với năm 2022, GRDP tăng 2,58% so với năm 2022, tổng thu ngân sách nội địa trên địa bàn không kể tiền sử dụng đất tăng 4,7%.

Rà soát để điều chỉnh, nâng cao tính hiệu quả của chính sách

Theo Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Thị Thanh Hương, bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp còn tồn tại một số khó khăn, hạn chế nhất định, một số chính sách triển khai chưa hiệu quả trên thực tế, chưa có nhiều doanh nghiệp được thụ hưởng. Nguyên nhân do một số chính sách hỗ trợ quy định khá phức tạp, gây khó khăn cho các đối tượng thụ hưởng khi xác định nội dung và mức hỗ trợ; một số chính sách có hiệu lực thi hành trễ dẫn đến chưa kịp thời giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp; một số chính sách còn gián đoạn, chưa được thực hiện một cách liên tục.

Ngoài ra, quy định về điều kiện hỗ trợ, đối tượng hỗ trợ, thành phần hồ sơ phức tạp hoặc quy định siết chặt khiến nhiều doanh nghiệp có nhu cầu nhung không đủ điều kiện được thụ hưởng chính sách; trong quá trình triển khai chính sách, có một số nội dung hỗ trợ không còn phù hợp với thực tiễn hoặc không còn phù hợp với quy định mới của Trung ương.

Phát biểu chỉ đạo buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực phụ trách HĐND thành phố Trần Phước Sơn nhận định, việc Trung ương và thành phố kịp thời ban hành, triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đã có những tác động cụ thể đối với từng nhóm đối tượng thụ hưởng khác nhau, giải quyết một phần khó khăn trước mắt của doanh nghiệp, tạo nguồn lực tài chính cho các doanh nghiệp duy trì hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh và tăng thêm động lực, “sức đề kháng” để doanh nghiệp phát triển, từ đó đóng góp phần tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm, phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

“Việc thực hiện những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp không chỉ giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, duy trì và phát triển kinh đoanh, là biện pháp giúp nuôi dưỡng nguồn thu cho ngân sách nhà nước một cách bền vững mà còn mang một ý nghĩa rất lớn khi truyền tải được một thông điệp đầy nhân văn về sự thấu hiểu và đồng hành của Đảng, Chính phủ với cộng đồng doanh nghiệp, với người dân”, Phó Chủ tịch Thường trực phụ trách HĐND thành phố nhấn mạnh.

Để các chính sách hỗ trợ đến gần hơn với doanh nghiệp, đáp ứng kỳ vọng của doanh nghiệp, Phó Chủ tịch Thường trực phụ trách HĐND thành phố Trần Phước Sơn cho rằng, Sở Kế hoạch và Đầu tư với vai trò là cơ quan quản lý chung đối với hoạt động của doanh nghiệp cần tham mưu UBND thành phố thực hiện rà soát, đánh giá kết quả triển khai các chính sách hỗ trợ cũng như tính hiệu quả của chính sách, từ đó có kiến nghị, đề xuất cụ thể đối với từng chính sách, như chính sách nào hiện đang phát huy hiệu quả, cần tiếp tục được duy trì; chính sách nào quy trình thủ tục phức tạp, mất nhiều thời gian; chính sách đang được áp dụng hiệu quả nhưng mức hỗ trợ còn khiêm tốn; chính sách nào chưa phù hợp với thực tế, nên sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực phụ trách HĐND thành phố, báo cáo của Đoàn giám sát về tình hình triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố sẽ được trình HĐND tại kỳ họp giữa năm 2024, làm cơ sở đề xuất ban hành các chính sách mới trong thời gian đến. “Để các chính sách mới thực sự đem lại hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, đề nghị các cơ quan tham mưu trong quá trình xây dựng chính sách nên có bước tham vấn ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp; đồng thời, cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giúp mọi doanh nghiệp có nhu cầu đều được tiếp cận chính sách, nhằm đưa chính sách đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả”, Phó Chủ tịch Thường trực phụ trách HĐND thành phố Trần Phước Sơn nêu rõ.

NGÔ HUYỀN