Chính quyền hai cấp vận hành ổn định, góp phần thúc đẩy kinh tế – xã hội

Nhiều kết quả tích cực

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng, trong bối cảnh thành phố Đà Nẵng thực hiện các chủ trương, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả thông qua việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 1/7/2025 đã tạo ra những tác động sâu rộng đến mọi mặt đời sống chính trị, kinh tế - xã hội.

Trong điều kiện đó, việc đánh giá hiệu quả quản lý, điều hành của UBND thành phố trong quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND thành phố là hết sức cần thiết. Đây không chỉ là cơ sở để nhìn nhận những kết quả đạt được, rút ra bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành mà còn là tiền đề quan trọng để hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với yêu cầu phát triển của thành phố trong giai đoạn mới.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng cho rằng, hiệu quả công tác quản lý, điều hành của UBND thành phố trong thực hiện các nghị quyết của HĐND thành phố thể hiện qua những kết quả tích cực đạt được sau hơn 4 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Theo đó, hệ thống cơ quan hành chính các cấp đã được kiện toàn, vận hành ổn định, bảo đảm hoạt động không bị gián đoạn, đặc biệt trong cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.

Trên cơ sở nghị quyết của HĐND thành phố, UBND thành phố đã thành lập 14 cơ quan chuyên môn trên cơ sở hợp nhất, sắp xếp lại 12 cơ quan chuyên môn và 2 sở đặc thù, đồng thời ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của từng đơn vị.

Hệ thống các đơn vị sự nghiệp, chi cục, trung tâm chuyên môn cũng được tiếp nhận nguyên trạng và bố trí theo mô hình mới nhằm bảo đảm tính liên tục và kịp thời trong xử lý công việc.

Ở cấp xã, phường và đặc khu, tổ chức bộ máy được thành lập theo nghị quyết mới của HĐND các xã, phường, bảo đảm đầy đủ các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và tổ chức hành chính cần thiết.

Đến nay, toàn thành phố đã hình thành 373 cơ quan, tổ chức thuộc UBND xã, phường, đặc khu cùng gần 1.000 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước ở cơ sở.

Trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được HĐND thành phố quyết nghị, UBND thành phố đã giao tổng cộng hơn 53.000 chỉ tiêu cho các cơ quan, đơn vị và địa phương nhằm bảo đảm nguồn lực phục vụ nhiệm vụ chính trị. Quy trình tiếp nhận, bổ nhiệm, phân công và bố trí công tác được thực hiện đồng bộ, giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhanh chóng ổn định, thích ứng với mô hình mới.

Giai đoạn đầu triển khai, một số xã, phường phát sinh tình trạng thừa, thiếu nhân lực cục bộ, đặc biệt ở các vị trí chuyên môn sâu như công nghệ thông tin, quản lý đất đai, tài chính hay xây dựng.

UBND thành phố đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp: điều động, biệt phái nhân sự từ các sở, ngành; tăng cường công chức hỗ trợ; đưa sinh viên tình nguyện ngành công nghệ thông tin về hỗ trợ cơ sở; tổ chức hàng chục lớp tập huấn với hàng nghìn cán bộ tham dự. Bộ tài liệu chuyên đề nội vụ gồm 42 chuyên đề cũng được ban hành và cung cấp bản in, bản số hóa nhằm hỗ trợ cơ sở trong quá trình triển khai.

Song song đó, thành phố thực hiện đầy đủ chế độ chính sách cho các trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc hoặc chấm dứt hợp đồng theo nghị định của Chính phủ, với gần 3.000 trường hợp được giải quyết đúng quy định, đúng thời gian, bảo đảm quyền lợi cho cán bộ, công chức và người lao động.

UBND thành phố đã kịp thời ban hành quyết định bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp sau hợp nhất, đồng thời xác lập hệ thống văn bản áp dụng thống nhất trên địa bàn.

Việc HĐND thành phố ban hành quy định ủy quyền một số nhiệm vụ chứng thực cho công chức cấp xã đã giúp rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, giảm tải công việc cho Chủ tịch UBND xã, phường và phát huy trách nhiệm của đội ngũ công chức.

Công tác hoàn thiện thể chế kịp thời, đồng bộ đóng vai trò quan trọng, góp phần ổn định vận hành bộ máy trong thời gian chuyển tiếp, đặc biệt khi khối lượng văn bản điều hành ở cấp cơ sở tăng mạnh sau khi triển khai mô hình hai cấp.

Nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng cho biết, trên cơ sở nghị quyết của HĐND thành phố, UBND thành phố đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, phê duyệt danh mục thủ tục hành chính và triển khai số hóa hồ sơ, cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn diện.

Hiện thành phố có hơn 2.239 thủ tục hành chính, trong đó 2.109 dịch vụ công trực tuyến đã được cung cấp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; thành phố đã phê duyệt 1.160 thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính

Thành phố cũng triển khai một số tiện ích miễn phí phục vụ người dân, doanh nghiệp thực hiện TTHC tại Bộ phận Một cửa (như in ấn, sao chụp tài liệu miễn phí, không gian xanh, thư viện số, tư vấn pháp lý, hỗ trợ người yếu thế, robot lễ tân,..).

Đặc biệt, việc thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố và 93 Trung tâm cấp xã đã tạo bước đột phá trong cải cách hành chính. Người dân được hỗ trợ miễn phí in ấn, sao chụp, được tư vấn pháp lý, đọc thư viện số, sử dụng robot lễ tân và các tiện ích công nghệ hiện đại. Tổng đài 1022 hoạt động 24/7, cùng lực lượng thanh niên hỗ trợ tại cơ sở, giúp nâng cao trải nghiệm của người dân và giảm tải cho cán bộ chuyên môn.

Bên cạnh đó, UBND thành phố đã tập trung nguồn lực nâng cấp hạ tầng số, hoàn thiện trung tâm dữ liệu, xây dựng nền tảng kết nối thông suốt giữa cấp thành phố và 93 xã, phường. Các hệ thống họp trực tuyến, phần mềm quản lý văn bản, đăng nhập một lần, tích hợp cơ sở dữ liệu, bảo đảm an toàn thông tin đều được triển khai đồng bộ.

Đây là bước quan trọng để Đà Nẵng vận hành mô hình chính quyền số hiệu quả, nâng cao chất lượng chỉ đạo điều hành và phục vụ người dân trong môi trường số.

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng, trong 9 tháng đầu năm 2025, GRDP tăng 9,83%; quy mô GRDP đạt 228,8 nghìn tỷ đồng, tăng hơn 27 nghìn tỷ so với cùng kỳ. Các lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp – xây dựng, nông nghiệp đều tăng trưởng tích cực; an sinh xã hội được bảo đảm; đời sống người dân tiếp tục được nâng cao.

Những kết quả này cho thấy việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ ổn định, thông suốt mà còn tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội.

Từ quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian qua, UBND thành phố nhận thấy yếu tố quan trọng nhất để bảo đảm hiệu quả là giữ vững vai trò lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của Thành ủy, luôn bám sát các nghị quyết của HĐND thành phố để kịp thời cụ thể hóa thành nhiệm vụ và giải pháp phù hợp.

Việc đề cao trách nhiệm người đứng đầu và phát huy tính chủ động, sáng tạo của từng cơ quan, đơn vị đã giúp quá trình quản lý, điều hành được triển khai thống nhất, đồng bộ từ cấp thành phố đến cấp cơ sở.

Thành phố cũng xác định ứng dụng công nghệ thông tin và thúc đẩy chuyển đổi số là nền tảng quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả xử lý công việc và giám sát thực thi nghị quyết trong môi trường số.

Đồng thời, việc tăng cường phân cấp, ủy quyền gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên đã tạo điều kiện để chính quyền cơ sở phát huy tính linh hoạt, đồng thời vẫn bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Công tác phối hợp giữa HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội tiếp tục được duy trì chặt chẽ, tạo sự đồng thuận cao trong quá trình triển khai nghị quyết vào thực tiễn.

Trong giai đoạn tiếp theo, UBND thành phố xác định tiếp tục tăng cường nắm bắt tình hình tại cơ sở, kịp thời hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nhằm bảo đảm quá trình chỉ đạo điều hành được triển khai thông suốt từ thành phố đến xã, phường.

Thành phố sẽ duy trì việc tăng cường cán bộ, công chức, viên chức từ cấp tỉnh xuống cơ sở, đồng thời đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu để nâng cao năng lực và tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ cấp xã trong bối cảnh yêu cầu mới ngày càng cao.

Song song đó, UBND thành phố tiếp tục thực hiện phân cấp mạnh mẽ hơn cho chính quyền cơ sở, đi đôi với xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát minh bạch; kịp thời ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cần thiết nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý cho mô hình chính quyền hai cấp.

Thành phố cũng chú trọng tăng cường công tác kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính; đầu tư đồng bộ hạ tầng công nghệ thông tin, đẩy mạnh chuyển đổi số trong quá trình xử lý công việc và cung cấp dịch vụ công; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết, giảm giấy tờ, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Ngoài ra, việc ban hành chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức và người lao động bị tác động bởi quá trình sắp xếp đơn vị hành chính sẽ giúp đội ngũ yên tâm công tác, tạo thêm động lực để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

THỦY THANH - QUANG HÀ