10 năm thực thi Nghị định 34: Hành lang pháp lý vững chắc bảo vệ biên giới đất liền

Tại điểm cầu thành phố có Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng và Chính uỷ Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố Đại tá Hoàng Văn Mẫn đồng chủ trì.

Nghị định số 34/2014/NĐ-CP (Nghị định 34) được ban hành trong bối cảnh yêu cầu quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia ngày càng đặt ra cao hơn, nhất là trước những diễn biến phức tạp, khó lường trên tuyến biên giới đất liền.

Qua 10 năm triển khai thực hiện, Nghị định khẳng định vai trò là văn bản pháp lý quan trọng, tạo cơ sở thống nhất, đồng bộ trong quản lý nhà nước về khu vực biên giới đất liền, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội ở khu vực biên giới.

Bảo vệ vững chắc đường biên giới

Việt Nam có đường biên giới đất liền dài khoảng 5.044,806 km, tiếp giáp với 03 quốc gia là Trung Quốc, Lào và Campuchia. Sau 10 năm triển khai Nghị định 34, tình hình chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia cơ bản ổn định. Công tác quản lý nhà nước về khu vực biên giới đất liền từng bước đi vào nề nếp, thống nhất và đồng bộ trên toàn tuyến.

Trên cơ sở các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Bộ đội Biên phòng đã chủ động tham mưu Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng hoàn thiện hệ thống pháp luật về biên giới, trọng tâm là Luật Biên giới quốc gia, Luật Biên phòng Việt Nam cùng nhiều nghị quyết, chương trình, kế hoạch chuyên đề về bảo vệ biên giới quốc gia.

Việc triển khai Nghị định 34 đã cụ thể hóa rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương. Quy định chặt chẽ việc kiểm soát người, phương tiện, hoạt động ra vào khu vực biên giới, quản lý cư trú, hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư xây dựng và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội gắn với yêu cầu quốc phòng, an ninh.

Trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng, lực lượng Bộ đội Biên phòng đã hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật và các hiệp định, thỏa thuận về quy chế biên giới; tham gia ý kiến đối với hơn 500 hồ sơ dự án liên quan đến quốc phòng, an ninh tại khu vực biên giới đất liền, góp phần hạn chế các nguy cơ ảnh hưởng đến chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới từ sớm, từ xa.

Song song với hoàn thiện thể chế, kết cấu hạ tầng khu vực biên giới tiếp tục được quan tâm đầu tư. Toàn tuyến đã xây dựng 2.162 km đường tuần tra biên giới; triển khai 17 dự án đường ra mốc quốc giới và vào các đồn Biên phòng; đầu tư xây dựng 51 đồn Biên phòng. Bên cạnh đó, hàng trăm công trình kè chống sạt lở đường biên, mốc quốc giới được triển khai, góp phần bảo vệ ổn định, lâu dài hệ thống đường biên, mốc giới quốc gia.

Nhiều kết quả nổi bật tại Đà Nẵng

Thành phố Đà Nẵng có tuyến biên giới đất liền dài 157,422 km giáp tỉnh Sê Koong (Lào), đi qua địa bàn 6 xã biên giới gồm Đắc Pring, La Dêê, La Êê, Avương, Tây Giang, Hùng Sơn với hơn 25.000 nhân khẩu, chủ yếu là đồng bào dân tộc Cơ Tu, Giẻ Triêng sinh sống.

Qua 10 năm triển khai Nghị định 34, công tác quản lý, bảo vệ khu vực biên giới đất liền trên địa bàn thành phố được thực hiện đồng bộ, hiệu quả; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân từng bước được cải thiện.

Trong quá trình triển khai, UBND thành phố đã chỉ đạo Bộ đội Biên phòng thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc Nghị định 34 và các văn bản liên quan.

Nội dung Nghị định được lồng ghép vào chương trình tuyên truyền, huấn luyện, bồi dưỡng hằng năm cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ và cán bộ cơ sở. Trong 10 năm qua, lực lượng Bộ đội Biên phòng thành phố đã phối hợp tổ chức hơn 2.000 buổi tuyên truyền, thu hút trên 200.000 lượt người tham gia, thông qua nhiều mô hình, chương trình thiết thực như “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”, “Lớp học xóa mù chữ”, “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về biên giới cho Nhân dân.

Cùng với công tác tuyên truyền, lực lượng Bộ đội Biên phòng thành phố duy trì nghiêm công tác tuần tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ người, phương tiện và các hoạt động trong khu vực biên giới, vành đai biên giới và vùng cấm.

Trong 10 năm, các đơn vị đã tổ chức hàng chục nghìn lượt tuần tra độc lập, tuần tra phối hợp, tuần tra song phương và tuần tra địa bàn giáp ranh; kịp thời phát hiện, xử lý các vụ việc vi phạm, không để hình thành “điểm nóng” phức tạp về an ninh trật tự.

Đặc biệt, trong giai đoạn phòng, chống dịch Covid-19, thành phố đã duy trì 32 tổ, chốt kiểm soát với hơn 100 cán bộ, chiến sĩ thường trực, vừa bảo đảm yêu cầu phòng, chống dịch, vừa giữ vững an ninh trật tự khu vực biên giới.

UBND thành phố luôn xác định công tác quản lý, bảo vệ biên giới là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị. Thành phố đã chỉ đạo duy trì hiệu quả các quy chế phối hợp giữa Bộ đội Biên phòng với Công an, Quân sự, Hải quan, Kiểm lâm và chính quyền địa phương các cấp; tổ chức giao ban định kỳ để trao đổi thông tin, đánh giá kết quả phối hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Đồng thời, thành phố đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc ký kết và thực hiện quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng thành phố với Đảng ủy các xã biên giới, qua đó tăng cường sự lãnh đạo thống nhất trong thực hiện nhiệm vụ.

Trong thời gian tới, trước yêu cầu nhiệm vụ mới và bối cảnh tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp, việc tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị định 34 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đây là cơ sở để thành phố tiếp tục triển khai các hoạt động quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, đồng thời tạo nền tảng ổn định cho phát triển kinh tế – xã hội bền vững khu vực biên giới đất liền.

PHƯƠNG THUẬN