Đà Nẵng triển khai hiệu quả hành chính công chủ động dựa trên nền tảng dữ liệu số

Đồng chủ trì phiên họp có các Phó Thủ tướng Chính phủ, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo: Nguyễn Chí Dũng, Phạm Thị Thanh Trà.

Phiên họp được kết nối trực tuyến tới các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu chủ trì tại điểm cầu Đà Nẵng.

Tại Phiên họp, lãnh đạo Bộ Công an đã công bố Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Quốc gia về dữ liệu. Trước đó, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký Quyết định số 2764 về việc kiện toàn thành viên Ban Chỉ đạo quốc gia về dữ liệu; giao cơ quan thường trực Bộ Công an nghiên cứu, xây dựng dự thảo Quyết định thành lập Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia về dữ liệu, là đầu mối phối hợp với các bộ, ngành, địa phương triển khai chức năng, nhiệm vụ được giao.

Phát biểu khai mạc phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh: Đây là phiên họp đầu tiên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm thống nhất nhận thức, tầm nhìn, các nội dung cụ thể để hành động xây dựng cơ sở dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, thống nhất, dùng chung; không có cơ sở dữ liệu thì không có trí tuệ thông minh; ngược lại, có dữ liệu mà không kết nối thì cũng không có trí tuệ thông minh. Các bộ, ngành, cơ quan đều phải xây dựng cơ sở dữ liệu.

Hệ thống dữ liệu quốc gia từng bước định hình, sẵn sàng cho giai đoạn bứt phá

Trong năm 2025, cả nước đã có 46 cơ sở dữ liệu được hình thành trên nền tảng tập trung, bảo đảm hệ thống vận hành ổn định, sẵn sàng kết nối, liên thông và chia sẻ với Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia. Đây là bước tiến quan trọng trong lộ trình xây dựng hệ sinh thái dữ liệu thống nhất, phục vụ quản lý nhà nước và phát triển kinh tế – xã hội.

Bên cạnh đó, hiện còn 70 cơ sở dữ liệu đang trong quá trình triển khai, xây dựng nền tảng và phần mềm dùng chung nhưng chưa bảo đảm kết nối, đồng bộ với cơ sở dữ liệu tổng hợp. Phần lớn các hệ thống này mới dừng ở giai đoạn tạo lập hạ tầng, số hóa dữ liệu ban đầu, chưa phát huy được hiệu quả chia sẻ và khai thác dữ liệu liên ngành, liên cấp.

Thời gian qua, Ban Chỉ đạo quốc gia về dữ liệu đã xây dựng và ban hành khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, khung quản trị và quản lý dữ liệu, từ điển dữ liệu, cùng các bộ tài liệu hướng dẫn, quy trình và tiêu chí triển khai thống nhất trên toàn quốc. Đến nay, đã có 14/34 tỉnh, thành phố thành lập Ban Chỉ đạo dữ liệu cấp tỉnh, bước đầu hình thành bộ máy chỉ đạo, điều phối công tác dữ liệu tại địa phương.

Đối với 12 cơ sở dữ liệu trọng yếu, hiện đã có 8 cơ sở dữ liệu được xây dựng tập trung, vận hành ổn định, dữ liệu phát sinh gắn chặt với quá trình giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm vận hành xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương. 4 cơ sở dữ liệu còn lại đang trong quá trình triển khai, chưa bảo đảm đầy đủ dữ liệu thành phần theo yêu cầu.

Riêng 105 cơ sở dữ liệu theo Nghị quyết số 71 giao hoàn thành trong năm 2025, đã có 46 cơ sở dữ liệu hình thành nền tảng tập trung, vận hành ổn định, đáp ứng yêu cầu dữ liệu “đúng – đủ – sạch – sống – thống nhất – dùng chung”, sẵn sàng kết nối, liên thông với Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia. Các cơ sở dữ liệu còn lại đang tiếp tục được xây dựng, hoàn thiện nền tảng kỹ thuật nhưng chưa đáp ứng yêu cầu đồng bộ, liên thông.

Tại phiên họp, Ban Chỉ đạo cho ý kiến về Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo; Kế hoạch hoạt động năm 2026 của Ban Chỉ đạo; một số vấn đề trọng tâm trong triển khai công tác trên lĩnh vực dữ liệu; chia sẻ các xu hướng phát triển dữ liệu trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam; xác định các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm mang tính bứt phá thời gian tới.

Đà Nẵng – mô hình tiên phong về hành chính chủ động và khai thác dữ liệu

Phát biểu tham luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu cho biết, thành phố đã hoàn thành gần 100% đối với 9 cơ sở dữ liệu trọng điểm. Trung tâm Cơ sở dữ liệu thành phố phát huy hiệu quả rõ nét, giúp người dân và doanh nghiệp khai thác, sử dụng dữ liệu thuận lợi.

Đặc biệt, Đà Nẵng đang thí điểm cung cấp 27 dịch vụ theo mô hình “hành chính công chủ động”, trong đó chính quyền chủ động cung cấp các giấy tờ như khai sinh, khai tử cho người dân mà không cần người dân phải đến cơ quan nhà nước. Để làm được điều này, yêu cầu tiên quyết là dữ liệu phải “đúng, đủ, sạch, sống và liên thông”.

Trong quý I-2026, Đà Nẵng sẽ triển khai hành chính chủ động trên toàn thành phố. Phó Chủ tịch UBND thành phố đề xuất Trung ương sớm hoàn thiện hành lang pháp lý về dữ liệu, quy hoạch và chuẩn hóa dữ liệu; đồng thời mong muốn các bộ, ngành sớm hướng dẫn để Đà Nẵng hình thành sàn giao dịch dữ liệu, đây là bước đi quan trọng để phát triển thị trường dữ liệu một cách minh bạch, hiệu quả.

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà đánh giá cao mô hình hành chính công chủ động của Đà Nẵng, cho rằng đây là cách làm sáng tạo, hiệu quả, có thể trở thành mô hình mẫu để các địa phương khác nghiên cứu, học tập và nhân rộng.

Thực tiễn cho thấy, Đà Nẵng đã xây dựng và vận hành Cổng dữ liệu mở với gần 1.300 bộ dữ liệu, trong đó nhiều bộ dữ liệu đã tạo ra các dịch vụ và giá trị mới cho xã hội. Trung tâm Thông tin và giám sát điều hành thông minh (IOC) của thành phố hiện cung cấp 15 nhóm dịch vụ thông minh, 160 dịch vụ giám sát và 50 dịch vụ phân tích, cảnh báo sớm, phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành, đặc biệt trong các tình huống khẩn cấp.

Song song với đó, thành phố liên tục làm sạch, làm giàu dữ liệu trên các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành, đạt nhiều kết quả nổi bật trong các lĩnh vực dân cư, hộ tịch, đất đai, giáo dục, bảo hiểm, thuế, chính sách người có công và định danh tàu thuyền; đồng thời đầu tư đồng bộ hạ tầng công nghệ thông tin, trung tâm dữ liệu, mạng viễn thông và bảo đảm an ninh, an toàn thông tin.

Phát biểu tại Phiên họp, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ, ngành, địa phương kịp thời rà soát, hoàn thiện, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi quản lý; thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc đồng bộ, hướng tới xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu "đúng, đủ, sạch, sống", thống nhất, dùng chung. Qua đó, phát triển trí tuệ nhân tạo, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.

Các đơn vị tăng cường triển khai xây dựng kiến trúc dữ liệu của bộ, ngành, địa phương, cơ quan thuộc hệ thống chính trị, an ninh an toàn dữ liệu, tập trung đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh mới...

PHƯƠNG THUẬN