Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết phát biểu bế mạc Kỳ họp thứ 7, HĐND thành phố khóa X

Kính thưa đồng chí Nguyễn Văn Quảng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị thành phố Đà Nẵng,

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo thành phố;

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND thành phố;

Thưa các vị khách quý; thưa toàn thể cử tri và nhân dân thành phố!

Sau 03 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, kỳ họp thứ 7 HĐND thành phố khóa 10, nhiệm kỳ 2021-2026 đã hoàn thành toàn bộ nội dung theo chương trình đề ra. Trên cơ sở thảo luận, xem xét toàn diện các báo cáo, tờ trình, HĐND thành phố đã thông qua Nghị quyết về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022 và 29 Nghị quyết với tỷ lệ thống nhất cao, thể hiện sự đồng thuận, quyết tâm của các đại biểu. Trong đó, đã thông qua nhiều nội dung quan trọng, liên quan đến các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn thành phố (như: Điều chỉnh, bổ sung danh mục, nguồn vốn bố trí cho các công trình, dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025; Đề án định hướng phá triển du lịch thành phố Đà Nẵng; Đề án quản lý khai thác quỹ đất công; Quy định về khu vực chăn nuôi; Quy định mức khoán kinh phí hoạt động các tổ chức chính trị - xã hội ở phường, xã, dưới phường, xã và mức khoán kinh phí hoạt động tổ dân phố, thôn; hỗ trợ học phí đối với trẻ mầm non và học sinh phổ thông năm học 2022-2023; hỗ trợ kinh phí mua sách giáo khoa năm học 2022-2023 cho học sinh con hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh mồ côi do dịch COVID-19…).

Để kết thúc kỳ họp, thay mặt chủ tọa, tôi xin phát biểu một số nội dung:

Một là, HĐND thành phố thống nhất đánh giá ghi nhận, biểu dương UBND thành phố và các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị đã có nhiều nỗ lực, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, tập trung tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, từ đó từng bước ổn định, khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội thành phố với mức tăng trưởng khá, nhất là lĩnh vực du lịch; GRDP tăng trưởng cao (quý II tăng 12,3%, 6 tháng đầu năm tăng 7,23%); thu ngân sách nhà nước đến thời điểm hiện nay đạt trên 73% dự toán. Các công trình động lực, trọng điểm được quan tâm chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ. Các chương trình an sinh xã hội được duy trì thực hiện tốt, quốc phòng, an ninh được giữ vững. Đặc biệt, thành phố vừa tổ chức thành công Diễn đàn Đầu tư Đà Nẵng năm 2022 mở ra nhiều cơ hội quảng bá, xúc tiến, thu hút đầu tư.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình phục hồi và phát triển còn nhiều khó khăn, thách thức, nhiều lĩnh vực đòi hỏi cần tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn, xác định trách nhiệm cụ thể hơn, giải pháp hiệu quả hơn để tạo điều kiện cho thành phố phục hồi nhanh, bền vững hơn trong thời gian sắp đến.

Hai là, Nghị quyết về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm đã được HĐND thành phố vừa thông qua, tôi đề nghị UBND thành phố và các cơ quan liên quan tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện, đồng thời xin được nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:

(1) Về lĩnh vực kinh tế - ngân sách: Tập trung thực hiện các giải pháp khôi phục du lịch, dịch vụ, nhất là đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, kích cầu du lịch, nhưng cũng đồng thời chú trọng các giải pháp phục hồi và phát triển khu vực công nghiệp, xây dựng (chỉ đóng 0,45 điểm phần trăm tăng trưởng trong 6 tháng đầu năm), trong đó triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp, xây dựng, tiểu thủ công nghiệp; sớm tổ chức các thủ tục đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu Công nghiệp Hòa Cầm - giai đoạn 2, phấn đấu đưa Cụm Công nghiệp Cẩm Lệ vào hoạt động; lựa chọn được nhà đầu tư hạ tầng kỹ thuật Cụm Công nghiệp Hòa Nhơn, Cụm Công nghiệp Hòa Khánh Nam…Triển khai quyết liệt, cụ thể hơn các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của cả Trung ương và của thành phố. Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc tại các công trình động lực, trọng điểm của thành phố, góp phần nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công (cần có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt hơn trong giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn thành phố), phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch năm 2022; lưu ý tiến độ khởi công dự án Đầu tư xây dựng Bến cảng Liên Chiểu và Khu du lịch nghỉ dưỡng và giải trí tổng hợp Làng Vân trong năm 2022. Xây dựng kế hoạch cụ thể tiến độ triển khai các dự án được cấp Quyết định chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Thông báo cho phép nghiên cứu đầu tư tại Diễn đàn Đầu tư Đà Nẵng 2022. Xúc tiến đầu tư các khu công nghệ thông tin, trình thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án mở rộng Khu công nghệ thông tin tập trung, Công viên phần mềm số 2; hoàn thiện, trình Đề án khai thác Khu Công viên phần mềm số 2. Đẩy nhanh tiến độ hình thành Trung tâm Khởi nghiệp sáng tạo quốc gia tại Đà Nẵng. Hoàn thành và triển khai Đề án truyền thông chuyển đổi số của Đà Nẵng giai đoạn 2022-2025. Vận dụng và phát huy tối đa quy định tại Nghị định 40/2022/NĐ-CP ngày 20/6/2022 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 01/11/2016 của Chính phủ quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố. Trong điều kiện ngân sách khó khăn cần cân đối, linh hoạt bố trí danh mục, nguồn vốn cho các công trình, dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 đảm bảo phù hợp, có xác định thứ tự ưu tiên, đồng thời hết sức quan tâm khai thác các nguồn lực đầu tư xã hội. Quan tâm ưu tiên đầu tư giải quyết các công trình dân sinh, bức xúc trên địa bàn thành phố. Nghiên cứu có chính sách phù hợp nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai quyết liệt công tác thu ngân sách gắn với nuôi dưỡng nguồn thu. Đẩy mạnh cải cách hành chính và hiện đại hoá công tác quản lý thuế; đôn đốc thực hiện tốt công tác triển khai hóa đơn điện tử, góp phần chống thất thu thuế. Có phương án hỗ trợ người dân, các đối tượng khó khăn do biến động của giá cả, ảnh hưởng của chi phí giá xăng dầu tăng cao…Tích cực, kiên trì trong tham mưu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ các kết luận thanh tra, bản án để giải phóng nguồn lực, phục vụ phát triển thành phố.

  (2) Về lĩnh vực quy hoạch, quản lý đô thị, tài nguyên và môi trường

Tập trung hoàn thành quy hoạch thành phố đến năm 2030, tầm nhìn 2050. Xem xét rút ngắn thời gian lập quy hoạch phân khu, tuy nhiên cần chú trọng đảm bảo chất lượng quy hoạch, không vì chạy theo tiến độ mà xem nhẹ chất lượng quy hoạch. Tổ chức rà soát các cơ chế, chính sách trong công tác giải tỏa đền bù, tái định cư, nhất là về vấn đề liên quan giá đất, phương án tái định cư, hết sức lưu ý chủ trương đảm bảo phương án tái định cư và đời sống người dân hậu giải tỏa đền bù. Tập trung rà soát, đẩy nhanh tiến độ các dự án chậm triển khai, kéo dài nhiều năm ảnh hưởng đến đời sống người dân (Dự án Đường vành đai phía Tây, đường VĐPT 2, ĐH2, ĐT 601, đường vành đai phía Nam, trục 1 Tây Bắc, dự án cuối tuyến đường Bạch Đằng Đông…). Tập trung xử lý dứt điểm các dự án chậm bàn giao trong các khu dân cư (Hiện có 126 dự án, có giải pháp quyết liệt xử lý với các dự án chậm đưa đất vào sử dụng. Hướng dẫn cụ thể cho các địa phương về quy trình, cách thức quản lý các lô đất trống trong khu dân cư, cải tạo cảnh quan. Quyết liệt trong công tác quản lý, đảm bảo mỹ quan, trật tự đô thị. Lưu ý nâng cao chất lượng công tác thu gom rác thải trong khu dân cư, đảm bảo vệ sinh môi trường trên các tuyến đường chính và khu vực trung tâm thành phố. Quy hoạch, triển khai các điểm nhấn cây xanh, rà soát việc phân cấp quản lý cây xanh trên các tuyến đường, tạo mỹ quan đô thị, nhất là khu vực trung tâm thành phố, các địa điểm du lịch. Quan tâm quy hoạch, bổ sung quỹ đất để đẩy mạnh xã hội hoá, huy động nguồn lực xã hội xây dựng nhà ở xã hội nhằm giải quyết nhu cầu người dân.

 (3) Về lĩnh vực văn hóa - xã hội: Tiếp tục phòng, chống, kiểm soát tốt dịch COVID-19, chủ động ứng phó với những biến chủng mới nguy hiểm của virus. Tập trung công tác tuyên truyền, vận động, gắn với triển khai an toàn, nhanh nhất việc tiêm vắc-xin phòng COVID-19 mũi 3, mũi 4 cho người dân, và tiêm vắc-xin cho trẻ em 5-12 tuổi trên địa bàn thành phố. Đảm bảo sự vận hành và ổn định của hệ thống y tế. Đảm bảo trang thiết bị, thuốc, dược phẩm, công tác thu dung, điều trị, chăm sóc người bệnh tại các cơ sở khám, chữa bệnh. Khẩn trương chỉ đạo và chủ động có giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc trong đấu thầu mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế trên địa bàn thành phố, quyết tâm không để xảy ra tình trạng thiếu hụt, ảnh hưởng công tác chăm sóc, khám chữa bệnh cho nhân dân. Nghiên cứu rà soát, đề xuất giải pháp, lộ trình hỗ trợ thẻ bảo hiểm y tế cho người dân có hoàn cảnh khó khăn, thu nhập thấp hiện nay.

Khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chính sách khuyến khích xã hội hóa trên một số lĩnh vực, nhất là văn hóa và giáo dục. Dành nguồn lực ưu tiên đầu tư phát triển văn hóa, nhất là đầu tư, nâng cấp, bảo tồn, phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn thành phố. Triển khai thực hiện tốt Đề án “Quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”. Thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp quảng cáo, rao vặt sai quy định, gây mất mỹ quan đô thị. Rà soát, hoàn thành xây dựng Đề án mạng lưới nhà sinh hoạt cộng đồng và tích hợp vào Quy hoạch thành phố gắn với xây dựng quy chế chung về quản lý, khai thác, sử dụng nhà sinh hoạt cộng đồng hiệu quả. Quan tâm công tác đảm bảo an toàn lao động (gần đây có một số vụ tai nạn lao động thương tâm). Triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ phục hồi và phát triển thị trường lao động, hết sức chú trọng và có giải pháp cụ thể về nguồn nhân lực trong giai đoạn phục hồi và phát triển hiện nay. Quan tâm vấn đề nhà ở, bảo hiểm xã hội, chính sách an sinh dành cho công nhân lao động trên địa bàn thành phố, nhất là công nhân lớn tuổi. Tập trung giải quyết tình trạng nợ Bảo hiểm xã hội của người lao động tại các doanh nghiệp đang có xu hướng tăng cao như hiện nay (Số liệu đến cuối tháng 5/2022 có 5.734 đơn vị nợ từ 1 tháng trở lên với tổng số tiền trên 312 tỷ đồng).- Tiếp tục quan tâm công tác sửa chữa, xây mới nhà chính sách, gia đình có công với cách mạng năm 2022 gắn với tổ chức thiết thực, ý nghĩa các hoạt động nhân dịp Kỷ niệm 75 năm Ngày Thương binh - Liệt sỹ.

(4) Về công tác xây dựng chính quyền, đảm bảo an ninh trật tự

Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị, nhất là các vấn đề liên quan đến tài chính, ngân sách, việc đảm bảo phát huy dân chủ trong điều kiện không tổ chức hội đồng nhân dân quận, phường. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, theo hướng cấp nào sát thực tế hơn, giải quyết hiệu quả hơn cho người dân và tổ chức thì mạnh dạn phân cấp. Đẩy nhanh việc thực hiện cơ chế tự chủ trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Rà soát, khắc phục những hạn chế, các điểm thấp trong chỉ số đánh giá cải cách hành chính, nhất là cải thiện chỉ số về đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp (Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 đứng thứ 4; Chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2021 đứng thứ 3; Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2021 thuộc nhóm “Trung bình cao”…). Có giải pháp động viên, khuyến khích và tạo động lực làm việc tích cực cho đội ngũ cán bộ, công chức biên chức các cấp, nhất là đối với khu vực sự nghiệp. Khẩn trương triển khai các thủ tục đẩy nhanh việc hoàn thành Trung tâm Điều hành thành phố thông minh (IOC) vào cuối năm 2022. Tập trung triển khai Đề án chuyển đổi số của Đà Nẵng giai đoạn 2022-2025; Đề án thành phố thông minh, ưu tiên nguồn lực để thực hiện kinh tế số, xã hội số, đẩy mạnh công tác tiếp cận của người dân, doanh nghiệp với chuyển đổi số.

Tăng cường công tác đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm; ra quân, lập tổ xử lý hoạt động “tín dụng đen”. Tham mưu ban hành chỉ thị mới để quyết tâm làm tốt hơn việc cảm hóa, giáo dục, ngăn ngừa thiếu niên hư, phạm tội.  Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông; phấn đấu kéo giảm, không để xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng; xây dựng và triển khai Đề án hạn chế phương tiện giao thông cá nhân. Đảm bảo trang bị cho lực lượng làm nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự tại phường, xã; tăng cường công tác phối hợp tuần tra của các lực lượng theo Quyết định 8394 của thành phố

Ba là, đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung xử lý các kiến nghị của cử tri còn tồn đọng; có lộ trình, cam kết thời gian để xử lý dứt điểm những vấn đề mang tính lặp đi lặp lại qua nhiều kênh cử tri phản ánh như: công tác quản lý trật tự đô thị, vỉa hè, các lô đất trống, xử lý rác thải xây dựng; công tác quản lý cây xanh; quy hoạch treo, các dự án chậm triển khai ảnh hưởng đến đời sống dân sinh; bãi đỗ xe; các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường; xử lý chung cư xuống cấp; vấn đề xử lý đơn thư công dân…(Tiếp nhận 2762 đơn thư, còn một số đơn thư khiếu nại, tố cáo chưa xử lý; còn 524 kiến nghị cử tri chưa xử lý/1025 kiến nghị gởi đến UBND, trong đó có 395 kiến nghị vừa gởi đến sau TXCT trước kỳ họp)

Tại Kỳ họp lần này, hoạt động chất vấn được tổ chức theo nhóm vấn đề trọng tâm, tập trung chất vấn lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc các ngành, lĩnh vực quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, về triển khai mô hình tổ chức chính quyền đô thị và các vấn đề, lĩnh vực được cử tri quan tâm, bức xúc hiện nay. Qua đó, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết riêng về hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp. Đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các ngành chức năng liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung đã cam kết, định kỳ báo cáo kết quả về Thường trực HĐND thành phố để theo dõi, giám sát. Đề nghị các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố “theo dõi đến cùng” việc thực hiện các nội dung cam kết chất vấn tại Kỳ họp, các vấn đề cử tri, nhân dân thành phố quan tâm, phản ánh.

Để các nghị quyết của Kỳ họp thứ 7, HĐND thành phố khóa X sớm đi vào thực tiễn cuộc sống, ngay sau Kỳ họp, HĐND thành phố đề nghị các cấp, ngành, cơ quan, đơn vị khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả nghị quyết vừa được thông qua. Hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng “quyết sách ban hành kịp thời, nhưng triển khai chậm và hiệu quả giám sát không sâu”.

Kính thưa các đồng chí và quý vị đại biểu,

HĐND thành phố cũng xin trân trọng cảm ơn và tiếp thu tất cả các ý kiến phát biểu chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy vào Nghị quyết của kỳ họp lần này để cụ thể hóa thực hiện. HĐND thành phố cũng ghi nhận tinh thần trách nhiệm của mỗi vị đại biểu HĐND thành phố, tham gia đầy đủ các buổi tiếp xúc cử tri trên địa bàn ứng cử, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, cũng như các phản ánh của cử tri và nhân dân trên địa bàn thành phố; tích cực nghiên cứu, tham gia có trách nhiệm đối với các tài liệu, nội dung, vấn đề thảo luận tại kỳ họp, đề xuất những giải pháp quan trọng, phù hợp với điều kiện thực tiễn, là căn cứ, cơ sở quan trọng để HĐND thành phố quyết định, thông qua các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh trong thời gian đến.

Đến đây, Kỳ họp thứ 7 HĐND thành phố khóa X đã hoàn thành nội dung làm việc, thay mặt HĐND thành phố, tôi xin cảm ơn Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy đã luôn quan tâm, chỉ đạo sâu sát và kịp thời hoạt động HĐND thành phố. Cảm ơn UBND thành phố, UBMTTQVN thành phố, các cơ quan liên quan và các đại biểu HĐND thành phố đã tích cực chuẩn bị và đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng vào các nội dung của kỳ họp. Cảm ơn Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng đã truyền hình trực tiếp và các cơ quan thông tấn, báo chí đã kịp thời đưa tin về hoạt động của kỳ họp đến với cử tri thành phố. Cảm ơn đông đảo bà con cử tri đã quan tâm, theo dõi và góp nhiều ý kiến trực tiếp đến kỳ họp.

Nhân dịp kỷ niệm 75 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ, Hội đồng nhân dân thành phố cũng xin được bày tỏ lòng biết ơn, tri ân đến các anh hùng liệt sỹ, các Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, các thương bệnh binh, các gia đình có công cách mạng đã cống hiến, hi sinh cho thành phố, cho đất nước có được cơ đồ như ngày hôm nay.

Kính chúc các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Thành uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQVN thành phố, các vị đại biểu HĐND thành phố, các vị đại biểu khách mời, cùng toàn thể bà con cử tri và nhân dân thành phố Đà Nẵng lời chúc mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 7, HĐND thành phố Đà Nẵng khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026. Xin trân trọng cảm ơn./.