Mục lục :

 Phần thứ nhất:
       Khái quát tình hình
 Phần thứ hai:
       Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu đến năm 2010
            I. Xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh  
                1- Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng
                2- Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng về tổ chức
                3- Đẩy mạnh công tác kiểm tra của cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra các cấp  
                4- Nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp uỷ  
            II- Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ phát triển mới của thành phố  
                1- Rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ để bố trí cho phù hợp với năng lực, trình độ của mỗi người  
                2- Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, gắn với luân chuyển cán bộ theo tinh thần Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị - là giải pháp mang tính đột phá trong công tác cán bộ  
 Phần thứ ba:
      Tổ chức thực hiện

 

Ban Thường vụ Thành uỷ đã thảo luận và nhất trí thông qua Chương trình 12 về “Xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ phát triển mới của thành phố” do Ban Tổ chức Thành uỷ trình nhằm thực hiện Nghị quyết 33-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đây là Chương trình có vị trí và tầm quan trọng đặc biệt, có ý nghĩa quyết định sự thành công của việc triển khai thực hiện các chương trình, mục tiêu khác.

Phần thứ nhất:
KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH

     Quán triệt phương châm “phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt”, trong những năm qua, Đảng bộ thành phố vừa tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, vừa chú trọng công tác xây dựng Đảng; đẩy mạnh cuộc vận xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (2) gắn với công tác cải cách hành chính, chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, sách nhiễu trong đội ngũ cán bộ công chức, nâng cao hiệu lực quản lý của bộ máy hành chính các cấp. Đảng bộ đặc biệt chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng; nâng cao phẩm chất của đội ngũ cán bộ, đảng viên; đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch và những biểu hiện sai trái, xuyên tạc đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, tạo sự thống nhất về tư tưởng chính trị trong Đảng bộ và sự đồng thuận trong xã hội. Thành uỷ đã chú trọng đổi mới công tác tổ chức và cán bộ; thường xuyên củng cố, kiện toàn các tổ chức trong hệ thống chính trị; từng bước thực hiện việc luân chuyển và trẻ hoá đội ngũ cán bộ, thực hiện nhiều chính sách để thu hút và bồi dưỡng nhân tài, tạo được những chuyển biến bước đầu trong công tác cán bộ. Các cấp uỷ đảng đã chú trọng triển khai nhiều biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đảng viên, thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, tăng cường công tác kiểm tra của cấp uỷ và Uỷ ban kiểm tra các cấp, giải quyết kịp thời đơn thư tố cáo, khiếu nại và xử lý những sai phạm của cán bộ, đảng viên. Những cố gắng kể trên đã tạo được nhiều chuyển biến tốt; vai trò lãnh đạo của Đảng bộ được khẳng định, uy tín được nâng cao; quan hệ giữa Đảng với chính quyền, mặt trận, đoàn thể gắn bó chặt chẽ hơn.

     Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mới, công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ vẫn còn nhiều mặt hạn chế. Công tác tư tưởng chưa theo kịp yêu cầu; tính chủ động, nhạy bén chưa cao. Công tác tổ chức và cán bộ chưa được đổi mới mạnh mẽ, chưa có những giải pháp mang tính đột phá để xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, chuyên môn nghiệp vụ ngang tầm nhiệm vụ mới. Công tác quy hoạch cán bộ còn chắp vá và chưa có tính chiến lược, nhiều nơi còn mang tính khép kín, cục bộ. Công tác đánh giá cán bộ để bổ sung, điều chỉnh quy hoạch hàng năm chưa được thực hiện. Việc luân chuyển cán bộ thực hiện chậm. Việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ còn có biểu hiện nể nang, ngại va chạm, thiếu tin; chưa mạnh dạn bổ nhiệm cán bộ trẻ, một số nơi hụt hẫng cán bộ lãnh đạo, quản lý. Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác giáo dục nâng cao nhận thức về chính trị và phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên chưa được tiến hành thường xuyên, kết quả còn hạn chế. Một số tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp, cơ quan hành chính, sự nghiệp chưa phát huy được vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị; chất lượng sinh hoạt chi bộ không cao, nhiều nơi còn nặng hình thức, kém hiệu quả; tính chiến đấu, tinh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình trong Đảng còn yếu. Công tác kiểm tra của cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra ở nhiều nơi vẫn còn nặng hình thức, chưa kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện sai trái, lệch lạc.

Phần thứ hai:
     NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẾN NĂM 2010

     Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới và thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Bộ Chính trị về xây dựng Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cần kiên quyết đấu tranh đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, các biểu hiện tha hoá về đạo đức, lối sống và các hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch, nhũng nhiễu đối với nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức các cấp theo tinh thần Chỉ thị 11-CT/TU và Nghị quyết 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ; tiếp tục thực hiện tốt các Nghị quyết về xây dựng Đảng, đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần NQTW 6 (lần 2) khoá VIII và Kết luận Hội nghị TW 4 (khoá IX).

     I- XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH

     1- Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng

     a)- Nhiệm vụ:

     - Tăng cường công tác giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, giáo dục truyền thống nhằm nâng cao giác ngộ lý tưởng và ý chí cách mạng trong cán bộ, đảng viên, tạo sự thống nhất tư tưởng trong toàn Đảng bộ, củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng và con đường đi lên CNXH ở nước ta.

     - Tiếp tục tuyên truyền, giác ngộ đạo đức cách mạng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, khơi dậy phong trào học tập, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống theo gương Bác Hồ, ngăn chặn và đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên.

     - Kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên.

     - Chủ động theo dõi, nắm vững diễn biến tình hình tư tưởng chính trị và dư luận xã hội. Triển khai có hiệu quả cuộc đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hoà bình” trên lĩnh vực tư tưởng-văn hoá.

     - Phối hợp với các ngành, các cấp, các đoàn thể trong hệ thống chính trị triển khai sâu rộng công tác tuyên truyền, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước, động viên mọi tầng lớp nhân dân tích cực phấn đấu thực hiện các nhiệm vụ kinh tế-xã hội, xây dựng thành phố Đà Nẵng văn minh, giàu đẹp.

     - Tiếp tục đổi mới công tác tư tưởng, hướng về cơ sở và thực hiện tốt phương châm “toàn Đảng làm công tác tư tưởng”.

     b)- Những giải pháp chủ yếu:

     - Thực hiện nghiêm túc Quy định 54-QĐ/TW của Bộ Chính trị về chế độ học tập chính trị trong Đảng và các quy định của Thành uỷ về tiêu chuẩn cán bộ khi đề bạt, bố trí, sử dụng.

     - Đổi mới và nâng cao chất lượng triển khai quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, các nội dung sinh hoạt chính trị và thường xuyên giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống cho cán bộ, đảng viên. Gắn việc học tập đạo đức Hồ Chí Minh với việc xây dựng tiêu chuẩn cụ thể về đạo đức lối sống cho cán bộ, đảng viên ở từng ngành, từng lĩnh vực.

     - Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt Chỉ thị 11-CT/TU và Nghị quyết 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ về cải cách hành chính, chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực. Xử lý kịp thời và nghiêm minh những cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất.

     - Tổ chức tốt chế độ thông tin, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan thông tin, tuyên truyền, báo chí; nâng cao chất lượng bản tin sinh hoạt chi bộ, bản tin phục vụ lãnh đạo. Phát huy vai trò và hiệu quả công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên các cấp.

     - Tăng cường công tác quản lý đảng viên, phát hiện và xử lý nghiêm những đảng viên vi phạm nguyên tắc Đảng trong phát ngôn và tán phát tài liệu trái với quan điểm, đường lối của Đảng; giải quyết kịp thời các “điểm nóng”, giữ vững ổn định tư tưởng trên địa bàn.

     - Củng cố và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tư tưởng, văn hoá, văn nghệ, báo chí, Trường Chính trị thành phố và các Trung tâm bồi dưỡng chính trị các quận, huyện. Đổi mới phương pháp công tác tư tưởng và công tác giảng dạy ở trường chính trị và các trung tâm bồi dưỡng chính trị cho phù hợp với từng đối tượng và phù hợp với điều kiện cụ thể của thành phố.

2- Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng về tổ chức

     a)- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp, xây dựng Đảng bộ thành phố ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ mới.

     Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong thời kỳ phát triển mới của thành phố. Trong đó, cần chú trọng những giải pháp cụ thể sau:

     - Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình tổ chức cơ sở đảng do TW quy định và nhiệm vụ chính trị được giao, mỗi tổ chức cơ sở đảng cần xác định nhiệm vụ chính trị cụ thể, nâng cao năng lực lãnh đạo chính trị trên cả hai mặt: đề ra nhiệm vụ và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

     - Củng cố, kiện toàn các chi, đảng bộ cơ sở yếu kém; sắp xếp, bố trí lại các đảng bộ, chi bộ trong các tổ chức cơ sở đảng theo quy định cụ thể của Điều lệ Đảng. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở, tăng cường cán bộ có năng lực, phẩm chất, kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo phong trào, lãnh đạo quần chúng cho cơ sở, nhất là những nơi yếu kém. Có chính sách thu hút cán bộ về cơ sở công tác; nâng mức trợ cấp cho các chức danh cán bộ chủ chốt cơ sở để yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

     - Cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ và chi bộ; thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, các nguyên tắc về tổ chức và sinh hoạt đảng. Giữ vững nền nếp sinh hoạt cấp uỷ và chi bộ, đảm bảo các tính chất (lãnh đạo, giáo dục, chiến đấu) trong sinh hoạt đảng. Hướng dẫn nội dung sinh hoạt phù hợp với từng loại hình chi bộ (chi bộ khu dân cư, cơ quan hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang...). Đề cao vai trò, trách nhiệm của bí thư chi bộ và chi uỷ trong việc chuẩn bị nội dung sinh hoạt. Củng cố đoàn kết, thống nhất trong cấp uỷ và tổ chức đảng.

     - Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên trực tiếp thông qua các chương trình, kế hoạch và giải pháp thiết thực, phù hợp với từng loại hình và đặc điểm của từng tổ chức cơ sở đảng. Chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm, phân công cấp uỷ theo dõi, ở nơi khó khăn có thể lập thêm tổ công tác để giúp Ban Thường vụ chỉ đạo.

     b)- Bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, phát huy tính tiên phong, gương mẫu của đảng viên, quản lý chặt chẽ đảng viên, làm tốt công tác phát triển đảng viên mới.

     - Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, kết hợp giữa tăng cường quản lý, giáo dục của tổ chức đảng với việc phát huy tính gương mẫu, tự giác trong học tập, rèn luyện của mỗi đảng viên.

     - Nêu cao tính tiên phong gương mẫu của đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao và chấp hành các chủ trương của Đảng, Nhà nước, nghĩa vụ công dân ở khu dân cư. Bổ sung, điều chỉnh để tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 18-CT/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ “Giới thiệu đảng viên đương chức về sinh hoạt với cấp uỷ nơi cư trú”. Quản lý tốt hồ sơ, lý lịch đảng viên và các mối quan hệ, công tác, sinh hoạt của đảng viên nơi công tác và nơi cư trú.

     - Làm tốt công tác phát triển đảng viên mới, bảo đảm chất lượng, tránh khuynh hướng chạy theo số lượng, hoặc thái độ ích kỷ, hẹp hòi trong việc bồi dưỡng, tạo điều kiện kết nạp quần chúng ưu tú vào Đảng.

     c)- Xây dựng hệ thống chính trị các cấp vững mạnh, chú trọng nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở theo tinh thần Nghị quyết TW 5.

     - Tiếp tục thực hiện tốt Chương trình hành động của Thành uỷ thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá IX) về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn.

     - Tập trung triển khai phương án củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của các tổ chức dưới phường, xã một cách đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế của thành phố và hướng dẫn của Trung ương. Có biện pháp cụ thể để xây dựng tổ chức đảng ở những thôn hiện nay chưa có chi bộ.

     d)- Chấp hành nghiêm túc các quy định về công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới. Thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ chính trị nội bộ trong việc đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, quản lý cán bộ và phát triển đảng viên. Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ chính trị nội bộ các cấp, xây dựng đội ngũ cộng tác viên để thực hiện tốt nhiệm vụ công tác này.

3- Đẩy mạnh công tác kiểm tra của cấp uỷ và Uỷ ban kiểm tra các cấp

     Trọng tâm là kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước; kiểm tra việc thực hiện chủ trương chống lãng phí, thực hành tiết kiệm và phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; giải quyết kịp thời đơn thư tố cáo, khiếu nại và xử lý nghiêm minh các vụ việc vi phạm kỷ luật, kỷ cương trong Đảng. Đẩy mạnh công tác kiện toàn và quản lý đảng viên, khắc phục biểu hiện hình thức trong công tác kiểm tra. Tăng cường việc kiểm tra ngăn ngừa vi phạm, gắn kiểm tra với hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng. Kiên quyết xử lý nghiêm những hành vi sai trái của đội ngũ đảng viên.

     Để hoàn thành tốt nhiệm vụ nêu trên, cần thực hiện những nội dung sau:

     a)- Xây dựng chương trình kiểm tra định kỳ hàng năm, kết hợp các hình thức kiểm tra thường xuyên, đột xuất, định kỳ và kiểm tra trực tiếp, gián tiếp, có trọng tâm, trọng điểm. Tiếp tục đẩy mạnh kiểm tra các lĩnh vực đất đai, xây dựng cơ bản, tài chính, công tác cán bộ...

     b)- Hoạt động kiểm tra phải tiến hành công khai, thống nhất từ trong cấp uỷ đến mọi đảng viên; kết hợp công tác kiểm tra của Đảng với công tác thanh tra của nhà nước. Đẩy mạnh công tác kiểm tra ngăn ngừa vi phạm.

     c)- Hoàn thiện bộ máy kiểm tra các cấp, coi trọng chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa kiểm tra với hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng.

     4- Nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp uỷ

     Củng cố, nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp uỷ cơ sở, chỉ đạo giải quyết kịp thời những vấn đề mới nẩy sinh trên địa bàn dân cư. Mở rộng dân chủ đi đôi với tăng cường trật tự, kỷ cương; đề cao tinh thần trách nhiệm, phối hợp đồng bộ các giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ thành phố đề ra.

     a)- Các cấp uỷ đảng phải quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nắm vững tình hình địa phương, nhất là những tiềm năng, thế mạnh, thuận lợi và cả những yếu kém, tồn tại, khó khăn; vận dụng một cách sáng tạo những kinh nghiệm thực tiễn.

     b)- Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo đối với chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị; khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân; quan tâm giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân.

     c)- Lãnh đạo xây dựng mặt trận và các đoàn thể vững mạnh, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ của đoàn thể. Lãnh đạo thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở, các chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước, tạo sự đồng thuận trong cộng đồng dân cư.

     d)- Xây dựng và thực hiện tốt nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đề cao trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm của người đứng đầu. Phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng đi đôi với đề cao kỷ luật, kỷ cương trong Đảng.

II- XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP CÓ PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU, NHIỆM VỤ TRONG THỜI KỲ PHÁT TRIỂN MỚI CỦA THÀNH PHỐ.

     Trên cơ sở quán triệt và thực hiện nghiêm túc các quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ đã nêu trong Nghị quyết TW 3 (Khoá VIII), cần xây dựng đội ngũ cán bộ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của thành phố; vừa phục vụ được nhiệm vụ trước mắt, đồng thời đảm bảo cho nhiệm vụ chính trị lâu dài của thành phố. Trong đó, cần chú trọng những nhiệm vụ sau:

     1- Rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ để bố trí cho phù hợp với năng lực, trình độ của mỗi người.

     Trên cơ sở tiêu chuẩn từng loại chức danh cán bộ mà Thành uỷ đã đề ra trong “Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, hiệu quả công tác thực tế, mức độ tín nhiệm đối với cán bộ của tổ chức, địa phương, đơn vị, các cấp uỷ đảng tổ chức đánh giá chất lượng từng cán bộ và đội ngũ cán bộ trong phạm vi được phân cấp và kiến nghị, đề xuất về việc bố trí sử dụng cán bộ. Qua đó, kiên quyết thay đổi những cán bộ trì trệ, năng lực yếu, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ thấp hoặc những cán bộ có nhiều dư luận về phẩm chất, đạo đức, lối sống; mạnh dạn bổ nhiệm và bổ nhiệm vượt cấp những cán bộ có năng lực và phẩm chất tốt, đáp ứng được yêu cầu công việc.

     2- Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, gắn với luân chuyển cán bộ theo tinh thần Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị - là giải pháp mang tính đột phá trong công tác cán bộ.

     - Căn cứ tiêu chuẩn đối với từng chức danh cán bộ đến năm 2010 (ban hành kèm theo), các ngành, các cấp uỷ xây dựng quy hoạch cán bộ. Hàng năm, trên cơ sở quy hoạch đã xây dựng, kiểm điểm tiến độ thực hiện quy hoạch về tạo nguồn cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, việc đánh giá cán bộ phải được thực hiện hàng năm và sau khi đánh giá thông báo công khai kết luận đánh giá cán bộ cho cấp uỷ trực tiếp quản lý cán bộ biết.

     - Trên cơ sở quy hoạch cán bộ, căn cứ vào tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn từng loại cán bộ, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, chú trọng kết hợp đào tạo kiến thức toàn diện với kiến thức chuyên sâu, đồng thời với bồi dưỡng năng lực điều hành, quản lý kinh tế - xã hội cho cán bộ. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trước khi đề bạt bổ nhiệm; khắc phục tình trạng bầu cử, bổ nhiệm rồi mới đưa đi đào tạo.

     - Thống nhất về quy trình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của toàn thành phố. Trên cơ sở đó, các đơn vị cấp dưới chủ động trong việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với địa phương, đơn vị mình.

     - Hàng năm, tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá hiệu quả của công tác này, trên cơ sở đó có kế hoạch đẩy mạnh hơn nữa công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đào tạo có địa chỉ, đào tạo gắn liền với sử dụng.

     - Có chính sách, chế độ phù hợp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Hàng năm, thành phố dành một phần ngân sách đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là đào tạo cán bộ dự nguồn cho các chức danh cán bộ chủ chốt. Có chính sách học bổng và miễn giảm học phí đối với con em các gia đình có công với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương binh, các sinh viên giỏi; chú trọng công tác phát hiện tài năng để có kế hoạch đào tạo; bồi dưỡng tài năng ngay từ khi còn ở trường phổ thông, đại học và trung học chuyên nghiệp. Kết hợp hài hoà giữa việc ưu tiên sử dụng con em gia đình có công cách mạng với việc phát huy và sử dụng nhân tài. Hàng năm, dành một nguồn kinh phí thích đáng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cử cán bộ ưu tú và sinh viên xuất sắc đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài.

     - Điều chỉnh các quy định về quản lý cán bộ, đánh giá, bổ nhiệm cán bộ. Thực hiện nghiêm túc quy chế bổ nhiệm cán bộ có thời hạn. Thực hiện đúng quy trình đánh giá, tuyển chọn, bầu cử, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ. Từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ trên cơ sở kết hợp các độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, kế thừa và phát triển. Thực hiện đúng quy trình, dân chủ, công khai trong công tác cán bộ.

    Phần thứ ba:
     TỔ CHỨC THỰC HIỆN

     - Ban cán sự đảng, đảng đoàn, quận, huyện uỷ và đảng uỷ trực thuộc Thành uỷ xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình này.

     - Ban Tuyên giáo Thành uỷ hướng dẫn, chỉ đạo ban tuyên giáo các quận, huyện uỷ, các đảng uỷ trực thuộc Thành uỷ, Trường Chính trị thành phố và phối hợp với các ban, ngành, mặt trận, đoàn thể có kế hoạch nâng cao chất lượng công tác giáo dục tư tưởng chính trị, đổi mới chương trình, nội dung giảng dạy của Trường Chính trị thành phố và Trung tâm bồi dưỡng chính trị các quận, huyện.

     - Ban Tổ chức Thành uỷ phối hợp với quận, huyện uỷ và các đảng uỷ trực thuộc Thành uỷ chỉ đạo các ban tổ chức quận, huyện uỷ và các đảng uỷ trực thuộc Thành uỷ xây dựng kế hoạch thực hiện những nội dung trong Chương trình về công tác tổ chức và cán bộ.

     - Ban Tổ chức Thành uỷ phối hợp với Sở Nội vụ, Hội đồng đào tạo thành phố xây dựng kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng cán bộ trên cơ sở quy hoạch đã được Ban Thường vụ Thành uỷ phê duyệt hàng năm; đồng thời tham mưu cho Ban Thường vụ Thành uỷ những chuyên ngành đưa ra nước ngoài đào tạo và địa chỉ đào tạo.

     - Trường Chính trị thành phố, các trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện phối hợp với các trường, cơ sở đào tạo của Trung ương (kết hợp tốt những trường, cơ sở trên địa bàn thành phố) thực hiện tốt việc đào tạo - bồi dưỡng theo đúng sự phân công, phân cấp của Trung ương.

     - Sở Tài chính tổng hợp để bố trí kế hoạch kinh phí thực hiện các nội dung chương trình hàng năm tham mưu cho Hội đồng nhân dân và Uỷ ban Nhân dân thành phố phân bổ ngân sách.

     - Các ban xây dựng đảng theo chức năng, nhiệm vụ được giao, giúp Ban Thường vụ Thành uỷ chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình này và định kỳ kiểm tra hàng năm để báo cáo Ban Thường vụ Thành uỷ.