* Thưa ông, Đà Nẵng đã lập được một thành tích khá ấn tượng với hai năm liền xếp thứ nhất trong bảng xếp hạng chỉ số PCI. Ông có thể cho biết chính quyền TP đã có những động thái gì để giữ vững ngôi vị số 1 này?

- Chúng tôi đã thực hiện các công việc theo quan điểm đặt mình vào vị thế của doanh nghiệp (DN) và nhà đầu tư. Nhờ vậy kết quả cho thấy nổi bật nhất là chỉ số tính năng động của chính quyền TP. Có đến 82,87% DN cho rằng TP luôn linh động trong việc giải quyết những trở ngại đối với cộng đồng DN, 92,34% DN cho rằng TP triển khai tốt trong khuôn khổ các quy định của trung ương. Thời gian chờ đợi thật sự để có mặt bằng kinh doanh từ 75 ngày năm 2008 chỉ còn 60 ngày trong năm 2009, tỉ lệ các DN gặp khó khăn về mặt thủ tục được cấp đầy đủ giấy phép cần thiết tăng từ 2,8% trong năm 2008 lên 10,98% trong năm 2009.

Cầu Hòa Xuân đang được khẩn trương xây dựng. Sau khi hoàn tất, cây cầu này sẽ nối nội thành TP Đà Nẵng với khu đô thị sinh thái Hòa Xuân rộng 410ha đã được quy hoạch xây dựng - Ảnh: Đ.NAM

* Tốc độ đô thị hóa quá nhanh đã làm Đà Nẵng trở thành TP có mật độ cây xanh trên đầu người thấp nhất so với cả nước. Theo ông, cần làm gì để Đà Nẵng không còn cảnh “thừa nắng, vắng cây”?

- Trong thời gian tới TP sẽ chú trọng hơn khâu quy hoạch đô thị và chú ý hơn các mảng xanh đô thị. Trong khâu duyệt thiết kế các dự án lớn đòi hỏi nhà đầu tư phải dành một tỉ lệ 20-30% để trồng cây xanh. Muốn tạo điểm nhấn về cây xanh phải có một quy hoạch lâu dài. Mình không thể ở theo cách quy hoạch hiện nay được và việc xây dựng các khu chung cư cao tầng sẽ tiết kiệm diện tích đất, từ đó tạo ra các khu cây xanh lớn. Về lâu dài, Đà Nẵng sẽ tạo ra những khu như vậy.

* Tốc độ đô thị hóa quá nhanh đã làm Đà Nẵng trở thành TP có mật độ cây xanh trên đầu người thấp nhất so với cả nước. Theo ông, cần làm gì để Đà Nẵng không còn cảnh “thừa nắng, vắng cây”?

- Trong thời gian tới TP sẽ chú trọng hơn khâu quy hoạch đô thị và chú ý hơn các mảng xanh đô thị. Trong khâu duyệt thiết kế các dự án lớn đòi hỏi nhà đầu tư phải dành một tỉ lệ 20-30% để trồng cây xanh. Muốn tạo điểm nhấn về cây xanh phải có một quy hoạch lâu dài. Mình không thể ở theo cách quy hoạch hiện nay được và việc xây dựng các khu chung cư cao tầng sẽ tiết kiệm diện tích đất, từ đó tạo ra các khu cây xanh lớn. Về lâu dài, Đà Nẵng sẽ tạo ra những khu như vậy.

Với các chỉ số “tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất” và “chi phí không chính thức” còn xếp hạng thấp, UBND TP chỉ đạo các sở, ban ngành liên quan thực hiện tốt kế hoạch “một cửa liên thông”. Chỉ đạo tổ chức hội thảo “Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của TP Đà Nẵng” và mời TS Jim Winkler - giám đốc Dự án nâng cao năng lực cạnh tranh VN (VNCI) - tham dự để tư vấn cho chính quyền Đà Nẵng đưa ra những giải pháp tốt nhất nâng cao chỉ số PCI.

Và UBND TP chính thức chỉ đạo các đơn vị tập trung tăng cường hơn nữa tính công khai minh bạch về chủ trương chính sách cho nhân dân, DN và nhà đầu tư được biết.

* Đà Nẵng đã làm gì để thực hiện hiệu quả sự minh bạch trước cộng đồng?

- Về chỉ số năng lực cạnh tranh có chín chỉ số, trong đó có tính minh bạch và được tiếp cận thông tin của nhân dân, DN và nhà đầu tư. Cùng với việc cung cấp đầy đủ, thường xuyên thông tin cần biết trên các phương tiện thông tin đại chúng, website của UBND TP ở địa chỉ: danang.gov.vn và website của các sở, ban ngành, TP cũng đã hình thành trung tâm xúc tiến đầu tư. Cơ quan này là trung tâm cung cấp thông tin về đầu tư, chủ trương của TP với doanh nhân và du khách trong và ngoài nước.

Ngoài ra trong khâu cải cách thủ tục hành chính, chúng tôi đặt ra vấn đề muốn cải cách tốt khâu hành chính thì các cơ quan đơn vị có quan hệ trực tiếp với người dân và nhà đầu tư như đất đai... cần công khai bộ hồ sơ thực hiện và thực hiện tốt chính sách một cửa liên thông. Các vấn đề có liên quan nhiều ngành thì sở đó phải nhận trách nhiệm liên hệ các sở khác, sau khi có kết quả thì sở đó thông báo kết quả đến người dân và nhà đầu tư. Phần này TP đã làm công khai và minh bạch nên người dân tiếp cận rất dễ dàng.

Đà Nẵng là TP dẫn đầu nhưng chưa phải là tốt nhất và vẫn còn các tiêu chí cần được liên tục cải thiện. Chúng tôi căn cứ vào chỉ số PCI trong nước để hướng đến việc tạo ra các sản phẩm có giá trị gia tăng cao từ các lĩnh vực công nghiệp dịch vụ, du lịch, tài chính - ngân hàng, công nghệ thông tin...

Giải pháp chủ yếu trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh là có chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng điều hành nền kinh tế địa phương, trong đó nâng mức độ thu hút đầu tư nước ngoài lên cấp độ 1. Đà Nẵng không hướng đến việc phát triển thành đô thị sầm uất như Hà Nội và TP.HCM mà phát triển theo hướng TP công nghệ cao, TP môi trường, TP du lịch.

Năm 2009 là năm thứ hai liên tiếp Đà Nẵng đứng đầu cả nước trong bảng xếp hạng PCI. Việc chính quyền TP cam kết sẽ tiếp tục trong sạch hóa môi trường sinh thái và môi trường kinh doanh là một tín hiệu đáng mừng cho người dân và DN vì nếu làm được, những thành quả Đà Nẵng nhận được là không nhỏ.

Qua chỉ số PCI với điểm số 75,96 trên 100 điểm, khoảng không cho Đà Nẵng cải thiện môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế của mình còn rất nhiều. Các DN đã “chấm điểm” Đà Nẵng đứng đầu cả nước trong hai chỉ số gia nhập thị trường (9,52 điểm) và đào tạo lao động (7,69 điểm). Còn nhiều chỉ số khác Đà Nẵng thấp hơn một số tỉnh dưới mình nhiều bậc về tổng thể. Một số chỉ số quan trọng như thiết chế pháp lý, tiếp cận đất đai hay chi phí không chính thức Đà Nẵng chỉ được đánh giá ở mức trung bình.

Giữ được những cải cách tiến bộ trên thực tế còn quan trọng và khó khăn hơn cả việc đạt được trong một năm. Như với chỉ số “chi phí gia nhập thị trường”, điều đáng lo là tỉ lệ phần trăm DN gặp khó khăn để có đủ các giấy phép cần thiết của Đà Nẵng đã tăng mạnh từ 2,08% năm 2008 lên 10,98% năm 2009. Cần phải xem xét kỹ chỉ tiêu này vì nó đã thể hiện một kết quả không tốt sau thời gian từ năm 2006-2008 có kết quả rất ấn tượng.

Với chỉ số “tính minh bạch”, dù Đà Nẵng được đánh giá cao, dù DN đã dễ dàng tiếp cận các văn bản pháp lý, quy hoạch, kế hoạch của tỉnh nhưng đáng chú ý là các DN cho rằng cần có “mối quan hệ” để có được các tài liệu trên đã tăng từ 36,03% (năm 2008) lên 47,93% (năm 2009). Đây là điều rất đáng được xem lại để Đà Nẵng có thể giữ việc xếp hạng cao những năm tiếp theo.

Đặc biệt, các yếu tố cấu thành chỉ số “chi phí không chính thức” của Đà Nẵng đã có xu hướng tăng lên. Riêng tỉ lệ DN cho rằng chi phí không chính thức đang là cản trở đối với hoạt động kinh doanh (rất khó khăn hoặc tương đối khó khăn) ở Đà Nẵng đã tăng vọt từ 23,85% năm 2008 lên 68,85% năm 2009. Chỉ có 31,15% DN cho rằng “không khó khăn gì hoặc khó khăn không đáng kể!”.

Đà Nẵng còn nhiều việc phải làm và những việc đó sẽ không dễ dàng. Điều quan trọng hơn là Đà Nẵng không nên chỉ so sánh mình với các địa phương khác trong cả nước, Đà Nẵng cần so sánh mình với nhiều TP của các quốc gia khác trong khu vực để định hình được vị thế chính xác của địa phương.

(Theo Báo Tuổi trẻ)