Nhìn chung, các chủ trương,  chính sách của thành phố luôn bám sát các văn bản quy định của nhà nước do  Trung ương quy định về chính sách giải toả đền bù, do đó hạn chế đến mức thấp  nhất những sai sót, bất cập trong quá trình triển khai. Từ khi Luật Đất đai  năm 2003 có hiệu lực và được Chính phủ và các Bộ hướng dẫn thực hiện, chính  sách đền bù giải toả đã thông thoáng hơn, nên thành phố đã kịp thời triển  khai và cụ thể hoá để thực hiện tại địa phương cụ thể với việc thực hiện các  nghị định của Chính phủ, các Thông tư của Bộ Tài chính…
Gần như hàng năm, thành phố đều có ban hành các quyết  định cụ thể về chính sách đền bù, giải toả. Những Quyết định này thường xuyên được  cập nhật kịp thời các quy định của Trung ương và những vấn đề thực tế phát  sinh tại địa phương, nhằm thực hiện đầy đủ các chính sách đền bù và thoả đáng  cho người bị thu hồi đất. Thành phố đã ban hành 03 Quyết định quy phạm pháp  luật về đền bù giải toả và một số Quyết định sửa đổi, bổ sung. Các chính sách  này đều được lấy ý kiến tham gia góp ý của UBND các quận, huyện, các Sở , ban  ngành và các đơn vị thực hiện giải toả đền bù. Lãnh đạo UBND thành phố trực  tiếp tổ chức cuộc họp chuyên đề để lấy ý kiến thảo luận, bổ sung, chỉnh sửa  trước khi ban hành cho sát với tình hình thực tế. Bên cạnh đó, để công tác  giải toả đền bù thực hiện đúng quy định, thành phố giao cho Sở Tài chính, Sở  Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng thường xuyên tổ chức tập huấn và triển  khai các Quyết định của UBND thành phố và có hướng dẫn cụ thể cho các đơn vị  thực hiện.

Ngoài các chính sách chung Nhà nước đã quy định tại các Nghị  định và Thông tư hướng dẫn, thành phố Đà Nẵng cũng đã có những vận dụng cụ  thể phù hợp với tình hình sử dụng đất thực tế tại địa phương, tập quán sinh  sống của người dân từng vùng để đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân  trên cơ sở bảo đảm sự công bằng, khách quan và có tính chất động viên, khuyến  khích người bị thu hồi đất nhanh chóng thực hiện giải toả, bàn giao mặt bằng đúng tiến độ.

Có thể kể đến một số chính sách nổi bật, hợp lòng dân  như: Chi thưởng đối với những hộ bàn giao mặt bằng sớm, đúng tiến độ từ 5 -  8% giá trị đền bù của hộ giải toả (tối đa không quá 5.000.000 đồng/hộ); làm  nhà tạm hoặc nhà liên kế bố trí cho các hộ bị giải toả ở tạm trong khi chờ  nhận đất tái định cư và làm nhà mới. Trường hợp hộ giải tỏa đã bàn giao mặt  bằng, không ở nhà tạm của Nhà nước thì được hỗ trợ tiền thuê nhà trong suốt  thời gian chờ đất tái định cư và thêm 6 tháng trong thời gian xây dựng nhà  với mức hỗ trợ 500.000đ/tháng/hộ chính và 250.000đ/tháng/hộ phụ. Các hộ giải  tỏa mà trong dịp Tết Nguyên đán chưa được nhận đất tái định cư, hoặc mới nhận  chưa kịp xây dựng nhà, thành phố cũng hỗ trợ tiền với mức từ 500.000đồng/hộ  đến 2.000.000đồng/hộ; hỗ trợ ổn định đời sống mỗi nhân khẩu bị giải toả 30 kg gạo trong thời gian 6 tháng (quy thành tiền theo giá thị trường); hỗ trợ di chuyển chỗ ở, hỗ trợ đối với gia đình chính sách, già yếu, neo đơn,  gia đình có hoàn cảnh khó khăn…

Do tập quán sinh sống của người dân  từng vùng hoặc do chưa có điều kiện kinh tế, nên có những gia đình sử dụng  đất không có không có giấy tờ hoặc có giấy tờ không hợp pháp. Theo quy định  những hộ này không được đền bù về đất. Nhưng căn cứ tình hình thực tế, thành  phố có chính sách hỗ trợ đền bù đối với đất đang sử dụng bị giải toả với mức  thích hợp từ 40% - 80% mức đền bù. Đối với người dân sản xuất nông nghiệp bị  thu hồi đất, ngoài việc được đền bù, hỗ trợ về đất, cây cối, hoa màu còn đươc  hỗ trợ tiền chuyển đổi ngành nghề theo diện tích đất sản xuất thu hồi 2.500  đồng/m2 đến 8.000 đồng/m2 tuỳ theo loại cây trồng hoặc con vật nuôi để người  bị thu hồi đất có điều kiện học nghề mới hoặc chuyển sang nghề khác. Về công  tác tái định cư, thành phố luôn chú trọng công tác tái định cư đối với các hộ giải toả, lãnh đạo UBND thành phố thường xuyên đi kiểm tra thực tế, họp giao ban định kỳ với các chủ đầu tư dự án, đơn vị thi công để đôn đốc tiến độ  thi công để nhanh chóng giao đất tái định cư cho các hộ giải toả. Các khu tái định cư đảm bảo có đầy đủ cơ sở hạ tầng kỹ thuật như đường, hệ thống điện, nước. Ngoài chính sách chung theo quy định, tại những buổi tiếp công  dân để giải quyết kiến nghị, lãnh đạo thành phố đã nghe ý kiến của từng hộ và đã có những hỗ trợ thêm bằng tiền từ 02 triệu đồng đến 20 triệu đồng/hộ  đối với những hộ khó khăn, đồng thời bố trí thêm đất tái định cư đối với những hộ giải toả có nhiều hộ gia đình cùng sinh sống hoặc gia đình có nhiều nhân khẩu có nhu cầu thật sự về nhà ở. Có chính sách cho nợ tiền sử dụng  đất trong 10 năm, đối với những đối tượng có giá trị đền bù thấp dưới 80 triệu đồng/hộ thành phố quy định cho các hộ nhận đủ tiền đền bù để làm lại  nhà cấp 4, hộ có giá trị đền bù trên 80 triệu đồng được nhận tối thiểu 80 triệu đồng để làm nhà, số tiền còn lại mới nộp tiến đất, nếu còn thiếu thì được nợ trong thời gian 10 năm.

Về công tác tổ chức thực hiện giải  phóng mặt bằng, để thực hiện công tác giải toả đền bù (GTĐB), thành phố Đà  Nẵng đã thành lập các Ban Giải toả đền bù các dự án đầu tư xây dựng chuyên  thực hiện công tác giải toả đền bù, giải phóng mặt bằng. Hầu hết các dự án  trên địa bàn thành phố đều do các Ban GTĐB thực hiện giải phóng mặt bằng theo  quy định của UBND thành phố. Do đó, công tác giải toả đền bù được chuyên môn  hoá nên các chính sách giải toả đền bù được quán triệt đầy đủ và nhất quán  đối với tất cả các dự án. Nhờ vậy, việc thực hiện giải toả đền bù được công  bằng, nhanh chóng và giảm tình trạng khiếu kiện.

Để công tác giải  phóng mặt bằng thống nhất theo một quy trình và gắn trách nhiệm từng cấp,  từng ngành thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND ngày  18/5/2006 quy định về trình tự, trách nhiệm giải quyết công việc cho tổ chức,  công dân trong công tác bồi thường thiệt hại, bố trí tái định cư khi Nhà nước  thu hồi đất. Vì vây, công tác giải toả đền bù được thực hiện thống nhất theo  trình tự quy định và công khai trước nhân dân tránh tình trạng tiêu cực có  thể xảy ra.

Những thành quả về đầu tư xây dựng cơ bản hạ tầng mở rộng  không gian mà thành phố Đà Nẵng đạt được trong những năm qua, trong đó phải  kể đến thành công trong công tác giải phóng mặt bằng. Công tác giải toả đền  bù đạt được thành công như vậy là do thành phố luôn bám sát các chính sách  chế độ của Nhà nước, đồng thời có sự vận dụng phù hợp với tình hình thực tế  tại địa phương.

Kết quả trên đã cho thấy đây thực sự là một sự thành  công rất lớn của phong trào, sự thành công này không những chỉ mang lại những  giá trị thiết thực to lớn về kinh tế mà nó còn mang một ý nghĩa chính trị sâu  sắc, thể hiện đường lối chủ trương chính sách của Đảng đã thực sự đi vào cuộc sống, sự gắn bó đoàn kết đồng tâm hiệp lực của mọi tổ chức đoàn thể với nhân dân vì một thành phố văn minh và hiện đại.

(Dân Hùng)